Методологія аналізу грошових потоків

Детальний опис алгоритму розрахунку: від джерел даних до фінального балансу. Основа — підхід д-ра Тілмана Хоппе (Рада Європи) для виявлення незаконного збагачення публічних осіб.

📐
1. Загальна логіка та формула

Метод аналізу грошових потоків порівнює загальний обсяг задекларованих надходжень із загальним обсягом задекларованих витрат і приросту майна за кожний окремий рік. Якщо витрати перевищують надходження — це індикатор потенційного незаконного збагачення.

Баланс = Надходження − Витрати
Надходження = Залишок на початок + Доходи + Подарунки/Спадщина + Продаж активів + Отримані кредити
Витрати = Придбання активів + Задекларовані витрати + Мінімум проживання + Погашення позик + Залишок на кінець
* Від'ємний баланс (Баланс < 0) означає, що витрати перевищують пояснені надходження

Кожен рік аналізується незалежно: береться пара декларацій — поточна (за рік X) і попередня (за рік X−1). Попередня декларація дає відправну точку — скільки коштів було на початку року.

Схема потоків

➕ Надходження

  • Залишок на початок року (готівка + банк)
  • Заробітна плата (після ПДФО та ВЗ)
  • Пенсія, стипендія
  • Дохід від оренди
  • Дивіденди / підприємницький дохід
  • Подарунки та спадщина
  • Виручка від продажу активів
  • Отримані кредити / позики

➖ Витрати

  • Залишок на кінець року (готівка + банк)
  • Придбання нерухомості (з датою в декларації)
  • Придбання транспорту та іншого майна
  • Задекларовані витрати (р. 14 декларації)
  • Мінімальний прожитковий мінімум (розрахунковий)
  • Погашення кредитів / позик
🗂️
2. Джерела даних: розділи декларації НАЗК

Усі дані отримуються через офіційний публічний API НАЗК (public-api.nazk.gov.ua). Для аналізу використовуються такі розділи електронної декларації:

Розділ Зміст Використання
Крок 1Персональні дані декларанта та членів сім'їІдентифікація, склад родини
Крок 3Нерухоме майно (земля, квартири, будинки)Придбання активів (дата + вартість)
Крок 4Нежитлова нерухомістьПридбання активів
Крок 6Транспортні засобиПридбання активів
Крок 7Цінне рухоме майно (яхти, літаки, предмети мистецтва)Придбання активів
Крок 11Готівкові коштиЗалишок на початок/кінець року
Крок 12Банківські рахунки та вкладиЗалишок на початок/кінець року
Крок 13Фінансові зобов'язання (кредити, позики)Отримані кредити, погашення
Крок 14Задекларовані витратиПрямі витрати
Крок 10Доходи (заробітна плата, оренда тощо)Усі надходження
Повідомлення про суттєві зміни (notifications). Якщо декларант подавав окремі сповіщення про суттєві зміни у майні (наприклад, придбання нерухомості між щорічними деклараціями), система їх також враховує.
🧾
3. Застосування податків

Декларація НАЗК фіксує нараховані (брутто) доходи. Для коректного аналізу система автоматично перераховує відповідні категорії в чисті (нетто) надходження — тобто суму, яку людина реально отримала на руки після сплати податків.

Ставка оподаткування заробітної плати

Нетто = Брутто × (1 − 19,5%)
ПДФО 18% + Військовий збір 1,5% = 19,5%

Ставка 19,5% актуальна для доходів у вигляді заробітної плати та гонорарів. Починаючи з серпня 2024 року військовий збір підвищено до 5%, однак оскільки декларації охоплюють повні календарні роки, для 2024 року застосовується усереднена ставка — формула залишається стабільною.

Які доходи оподатковуються (коригуються)?

Категорія доходу Коригування Пояснення
Заробітна плата −19,5% ПДФО + ВЗ, декларується брутто
Гонорар −19,5% Прирівнюється до зарплати
Пенсія без змін Виплачується вже після утримань
Дохід від оренди без змін Декларується нетто або вже сплачено
Дивіденди без змін Зараховуються за фактом надходження
Підприємницький дохід без змін Враховується як задекларовано
Подарунки / Спадщина без змін Виділено в окрему категорію «виграши»
Продаж активів без змін Враховується за задекларованою сумою
🏠
4. Мінімальні витрати на проживання

Декларація не охоплює повсякденні витрати (їжа, комунальні послуги, одяг, транспорт тощо). Щоб уникнути завищення балансу, система автоматично нараховує мінімальну розрахункову суму витрат на кожного члена родини за відповідний рік.

Мін. витрати = Ставка (грн/особу/рік) × Кількість осіб у родині

Склад родини визначається на підставі кроку 1 декларації: декларант + усі зазначені члени сім'ї.

Ставки мінімальних витрат по роках (грн/особу/рік)

2015
40 634
2016
47 776
2017
61 702
2018
76 111
2019
89 382
2020
95 370
2021
117 840
2022
117 840
2023
117 840
2024
117 840
Ці витрати є консервативною нижньою межею: реальні витрати на проживання зазвичай значно вищі. Тому якщо навіть із мінімальною поправкою баланс є від'ємним, фактична диспропорція лише більша.

Джерело ставок: Держстат України — Витрати населення у розрахунку на одну особу по регіонах (рівень України)

💱
5. Конвертація іноземної валюти

Усі суми в іноземній валюті (готівка, банківські рахунки, активи) перераховуються у гривню за офіційним курсом НБУ на 31 грудня відповідного року. Це забезпечує порівнянність між деклараціями різних років.

РікUSDEURGBPCHFPLN
201524,0026,2235,5424,176,14
201627,1928,4233,4626,546,41
201728,0733,5037,7328,758,02
201827,6931,7135,1528,167,36
201923,6926,4231,2324,386,21
202028,2734,7438,5531,947,61
202127,2830,9236,8629,856,75
202236,5738,9544,1239,598,31
202337,9741,9348,2745,079,53
202441,8643,4752,5146,1710,06

Джерело: НБУ — офіційні курси

🏗️
6. Придбання активів

Актив зараховується як витрата поточного року, якщо у декларації НАЗК вказана дата набуття права власності, що припадає на цей рік, і при цьому задекларована ненульова вартість. Аналізуються:

  • Нерухомість: земельні ділянки, квартири, будинки, дачі
  • Транспортні засоби: автомобілі, мотоцикли, водний і повітряний транспорт
  • Цінне рухоме майно: яхти, твори мистецтва, антикваріат, ювелірні вироби (> порогу)
Увага: якщо актив присутній у декларації без дати набуття або з датою, що передує аналізованому року, він не враховується як витрата — майно вже перебувало у власності раніше.
🏦
7. Кредити та позики

Зобов'язання з кроку 13 відстежуються між суміжними деклараціями:

  • Отриманий кредит (надходження): зобов'язання відсутнє в попередній декларації або датоване поточним роком → сума додається до надходжень.
  • Погашення кредиту (витрата): залишок у поточній декларації зменшився порівняно з попередньою → різниця зараховується як витрата. Якщо зобов'язання зникло повністю — зараховується вся попередня сума.
  • Явне погашення: якщо в кроці 13 задекларована окремо сплачена сума (тип «погашення»), вона зараховується напряму як витрата, без порівняння з попереднім роком.
🔮
8. Поріг декларування та діапазон невизначеності

Законодавство України зобов'язує декларувати готівкові кошти та банківські вклади лише якщо їхня сума перевищує встановлений поріг на одну особу. Якщо особа не задекларувала жодних заощаджень, це означає, що вона або взагалі їх не мала, або мала — але нижче порогу.

Пороги декларування (грн/особу)

2015
60 900
2016
68 900
2017
80 000
2018
88 100
2019
96 050
2020
105 100
2021
113 500
2022
124 050
2023
134 200
2024
151 400

Якщо будь-яка особа в родині (декларант або член сім'ї) не задекларувала заощаджень у попередньому або поточному році, виникає діапазон невизначеності балансу:

Баланс_min = Баланс − Σ порогів осіб без заощаджень на кінець року Баланс_max = Баланс + Σ порогів осіб без заощаджень на початок року

Це означає: навіть якщо центральне значення балансу є додатним, нижня межа може бути від'ємною — і навпаки. Система явно показує цей діапазон у звіті, щоб не приховувати невизначеність.

📊
9. Інтерпретація результату
Значення балансуІндикаторТлумачення
Баланс > 0 ✅ Профіцит Задекларовані надходження покривають усі витрати з надлишком
Баланс близько 0 ⚠️ Близько до межі Надходження майже повністю витрачено — потребує уваги
Баланс < 0 🚨 Розрив Витрати перевищують пояснені надходження — можлива ознака незаконного збагачення
Аналіз неповний ❓ Неможливо Відсутня декларація за попередній рік — початковий стан невідомий
Важливо: від'ємний баланс є індикатором для подальшого вивчення, а не автоматичним висновком про правопорушення. Існують легальні пояснення — наприклад, незадекларовані заощадження попередніх років, допомога родичів або помилки в декларації. Результат аналізу слід розглядати поряд із первинними документами.
⚠️
10. Обмеження та застереження
  • Дані з декларацій, а не первинних документів. Аналіз базується виключно на тому, що задекларовано. Помилки, пропуски або навмисне заниження в декларації безпосередньо впливають на результат.
  • Витрати на проживання — розрахункові. Застосований мінімум є консервативним наближенням. Реальний рівень витрат зазвичай вищий, тому реальний дефіцит може бути більшим.
  • Перший рік завжди неповний. Для першої декларації в системі відсутня попередня — початковий стан заощаджень невідомий, тому цей рік позначається як «неповний аналіз».
  • Активи без вартості або дати. Якщо в декларації не вказана вартість активу або дата набуття права власності — цей актив не враховується у розрахунку.
  • Члени сім'ї. Склад родини береться з конкретної річної декларації. Якщо склад змінився між роками (шлюб, розлучення, повноліття дитини), це враховується автоматично.
⚖️
Правова основа

Аналіз спирається на:

  • Закон України «Про запобігання корупції» — зобов'язання публічних осіб подавати е-декларації та їх публічність.
  • Закон України «Про доступ до публічної інформації» — право використовувати публічні дані.
  • Методологія д-ра Тілмана Хоппе (Рада Європи, 2011–2022) — «Cash Flow Analysis for Illicit Enrichment Investigations».

Дані отримуються виключно з офіційного API: public-api.nazk.gov.ua. Автентифікація не вимагається; дані є відкритими відповідно до законодавства.

← Повернутись на головну